海內(nèi)教育提供專業(yè)貼息貸款政策解讀，高校數(shù)字化和內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與咨詢服務(wù)。

9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持政策，教育信息化為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。十月以來各大高校及教育機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款需求較為強(qiáng)烈，考慮到本次貼息貸款政策申報(bào)窗口期較短，貼息貸款有望加速高職教機(jī)構(gòu)教育信息化設(shè)備升級(jí)替代需求，我們預(yù)計(jì)布局高職教業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)教育信息化龍頭業(yè)績(jī)將迎來催化。

行業(yè)政策梳理：

1）9月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴(kuò)市場(chǎng)需求、增發(fā)展后勁。中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年，貸款申請(qǐng)要求2022年12月31日前簽訂貸款協(xié)議且支付設(shè)備采購首批貸款；

2）9月28日，中國(guó)人民銀行宣布設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，額度2000億元以上，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長(zhǎng)期貸款，結(jié)合上述中央財(cái)政貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實(shí)際貸款成本不高于0.7%。該項(xiàng)貸款支持領(lǐng)域包括教育、衛(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地等十大領(lǐng)域，其中教育領(lǐng)域主要覆蓋高校和職業(yè)院校。

教育信息化為重點(diǎn)支持領(lǐng)域：

9月14日，教育部發(fā)布《關(guān)于教育領(lǐng)域擴(kuò)大投資工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確專項(xiàng)貸款重點(diǎn)支持范圍包括：高校教學(xué)科研條件及儀器設(shè)備更新升級(jí)、學(xué)校數(shù)字化建設(shè)，包括校園網(wǎng)絡(luò)及信息管理系統(tǒng)提檔升級(jí)，高性能計(jì)算系統(tǒng)，信息中心建設(shè)，智慧校園，智慧教室，數(shù)據(jù)中心的國(guó)產(chǎn)代替、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等資金的投入建設(shè)。

一、 設(shè)備更新貼息貸款的目的？

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)備更新改造，有利于擴(kuò)大制造業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)主力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)放貸款支持設(shè)備更新改造。

二、 貼息貸款的領(lǐng)域是什么？ 　

專項(xiàng)再貸款政策支持領(lǐng)域?yàn)榻逃⑿l(wèi)生健康、文旅體育、實(shí)訓(xùn)基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)、廢舊家電回收處理體系等10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造。設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款的發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家金融機(jī)構(gòu)?！?/p>

三、專項(xiàng)貼息貸款如何實(shí)施？

設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款實(shí)行名單制管理。國(guó)家發(fā)展改革委依托推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同各地方、中央有關(guān)部門和中央企業(yè)形成分領(lǐng)域備選項(xiàng)目清單。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放貸款。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按月發(fā)放。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)2022年9月1日至2022年12月31日期間，以不高于3.2%的利率向清單內(nèi)項(xiàng)目發(fā)放的合格貸款，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。

四、貼息貸款申請(qǐng)時(shí)間具體事項(xiàng)？

設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金100%提供資金支持。貸款總體規(guī)模為1.7萬億；中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限為2年；貸款利息不多于3.2% ，補(bǔ)貼后利息小于等于0.7%；政策截至今年12月31日。貼息貸款申請(qǐng)參考流程方案：

一、教育 重點(diǎn)支持職業(yè)院校、高等學(xué)校教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等重大設(shè)備購置與更新改造。

（一）項(xiàng)目主體。項(xiàng)目主體需為職業(yè)院校、高等學(xué)校，不支持學(xué)前教育學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校。

（二）設(shè)備要求。教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等重大設(shè)備購置。院校要整合打包購置需求，一所院校原則上只能申請(qǐng)一個(gè)貸款項(xiàng)目，貸款金額不低于2000萬元?？缡】缡薪ㄔO(shè)分校區(qū)，以及貸款需求超過20億元的，可以拆分申請(qǐng)。

（三）申報(bào)流程。地方院校，由省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門初審?fù)夂螅ㄟ^省發(fā)展改革委報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

（四）審核內(nèi)容。 申請(qǐng)?jiān)盒Ｊ欠窈弦?guī)，擬購置設(shè)備是否符合教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等方向要求，申請(qǐng)額度是否合理等。

二、實(shí)訓(xùn)基地 重點(diǎn)支持依托職業(yè)院?；蚱髽I(yè)建設(shè)的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地重大設(shè)備購置及更新改造。

（一）項(xiàng)目主體。項(xiàng)目主體為職業(yè)院校和企業(yè)，不支持學(xué)前教育學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)校和普通本科院校。企業(yè)主體中，優(yōu)先考慮國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)和地方產(chǎn)教融合型企業(yè)。

（二）設(shè)備要求。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地重大設(shè)備購置及更新改造。院校和企業(yè)要整合打包購置需求，一所院?；蚱髽I(yè)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)貸款項(xiàng)目，且貸款金額不低于2000萬元。職業(yè)院校應(yīng)統(tǒng)籌考慮教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置需求和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購置需求，盡可能納入教學(xué)科研、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置整體申報(bào)。

（三）申報(bào)流程。職業(yè)院校，由省教育廳、省人社廳會(huì)同有關(guān)部門初審?fù)夂髮⒎蠗l件的設(shè)備購置清單報(bào)送省發(fā)展改革委，省發(fā)改委通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。地方企業(yè)，由省教育廳會(huì)同有關(guān)部門初審?fù)夂髮⒎蠗l件的設(shè)備購置清單報(bào)送省發(fā)展改革委，省發(fā)改委通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（四）審核內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)盒Ｊ欠窈弦?guī)，擬購置設(shè)備是否用于產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，申請(qǐng)額度是否合理等。